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行走东南亚·尹鸿伟专栏:《赌场经济的“平衡困局”》(2012年)   

2012-11-28 08:34:16|  分类: 中国周边事态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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行走东南亚·尹鸿伟专栏

发布时间:2012-11-28

                                                                  赌场经济的“平衡困局”

                                                                                             尹鸿伟

  每一个广告,每一份宣传册都把自己的博彩服务说得像天堂一样美好,东南亚希望效仿赌场收入世界第一的澳门,在越来越庞大的博彩利益中分一杯羹,甚至从博彩业中寻找到经济发展的动力。
  一向标榜“道德国家”,以制度保守和法律严格而闻名的新加坡在2010年初允许两家大型赌场开张,令许多人感慨博彩业诱惑力强大。新加坡早在2005年就将赌场合法化,不过2010年才发出正式牌照,显见其中的犹豫,其原因在于作为主要产业之一的旅游业已经逊色于周边的马来西亚等国。
  当然,目前新加坡最大的旅游客源国并非中国,而是每年接近170万人次的印度尼西亚,中国为其次,澳大利亚和马来西亚紧随之后。不过,新加坡其实物价高昂,且对赌场业务限制很严,其长期经济效果还有待观察,同时短期内赌场的客源主要还集中在东南亚,而不是中国。
  除了澳门的特别关注,新加坡的果断转变甚至还引起了香港的警惕,其认为不能开设赌场将面临新加坡的竞争,并有可能失去区域旅游中心和购物中心的地位。

行走东南亚·尹鸿伟专栏:《赌场经济的“平衡困局”》(2012年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 

(位于柬埔寨首都金边的“金界娱乐城”赌场。)(尹鸿伟/摄)

 


  事实上,新加坡的起步已经晚了。此前,马来西亚、柬埔寨、越南、老挝和菲律宾等国已开设了政府认可的赌场,缅甸一些少数民族控制区更是大肆设赌,甚至对赌博行为反感的泰国也有了松动迹象。不过,除了马来西亚的云顶赌场规模较大外,东南亚其他国家的赌场都还只是“小打小闹”,与澳门庞大的赌场规模不可同日而语。这些情况的变化既来自于东南亚各国的经济发展压力,也包括它们在国际市场竞争中看到了博彩业的巨大利好。
  即便不开设赌场的国家,也无法避免自己不受到邻国赌场的影响,博彩业的开放性和出口性是任何一个愿意步入全球化的国家都无法阻挡的,只要允许本国居民出行,就无法杜绝他们进入国外赌场,表象就是任何一个赌场里都拥有来自各种国家的客人。这样的情况愈演愈烈,有东南亚学者甚至以“逼良为赌”来形容目前的状况,即开赌场强于不开,且晚开不如早开。
  不过,东南亚国家在开设赌场的决策上并非一帆风顺,而往往都是毁誉参半,其中既有该地区宗教的影响,也有现实利益考虑。反对者担忧赌场会增加赌博的诱惑力,造成严重的社会和家庭问题,直至引发更多犯罪,有新加坡人告诉我:“不能让新加坡留下靠赌博支撑经济的印象”。

  我认为,开设博彩业虽然还会争论不休,但也将被更多的国家所尝试。越南和柬埔寨一直不允许本国人进入国内的赌场,对外国人则没有任何限制,而新加坡也对本国人进赌场设置高门槛,但对没有永久居民身份的外劳却不加限制,表明这些国家开赌场的目的就是为了赚外国人的钱。它们一方面希望从博彩业里获得收益,另一方面却不希望给本国带来负面影响,要保持这样的平衡难度可想而知。
                                                                      (作者为长期关注东南亚的资深媒体人,现居昆明)
                                 (原文地址:
http://times.clzg.cn/html/2012-11/28/content_314422.htm
 

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