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尹鸿伟的新闻博客

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日志

 
 

《前往越南的中国游客持续减少》(2014年)   

2014-08-19 13:45:42|  分类: 中国周边事态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        此前曾经不断发表对中国负面言论的一些越南媒体,也开始转变口吻,声称越南政府会保障国际游客的绝对安全,希望最大限度地抵消了对旅游业的消极影响。

                                                         前往越南的中国游客持续减少

                                                                                 尹鸿伟


        虽然在南海海域主权上与中国针锋相对,但越南不得不面对接下来的各种后遗症,尤其是旅游业的突然萧条。
        自2014年5月初以来,由于对中国将“海洋石油981钻井平台”搬到南海西沙群岛海域(越南称东海黄沙群岛)作业不满,越南从政府到民间都对中国展开了各种各样的对抗活动,期间还导致了“5.13越南排华事件”的发生。越南通讯社承认:“5月中旬,数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧,残酷杀害四名并打伤300多名中国在越公民,并造成重大财产损失。”
        除了立即疏散数千侨民,中国还将越南列为黄色的旅游警告级别,于是热闹的“中越边境游”完全停滞,其他“越南深度游”项目也全部被严重影响。法新社甚至在2014年7月中旬的报道中具体地说:“前往越南的中国游客显著减少,河内三轮车夫的生意也大受影响。”
        中国一直是越南最大的游客来源国,除了陆地口岸出入人员不断减少,中国各地直飞越南的19趟航班已有14趟取消,意味着越南国内可见到的中国游客将越来越少。

                                                                              越南欢迎中国游客


        富裕起来中国人越来越热爱出国旅游,自1991年恢复外交关系以来,山水相连的越南一直成为中国游客的一个重要目的地。以往,中国游客主要通过空中和陆路两种方式到越南旅游,人平均逗留时间为五天。
        “对于中国游客而言,越南不但有着大量陆地口岸的出境优势,还有各种航班可以选择,总之旅游交通方面非常方便。”云南省的一名旅行社经理说,“关键还有越南在签证方面一直比较宽松,很少有中国护照被拒签的情况出现,目的都是为了让更多的中国游客进入越南。”

《前往越南的中国游客持续减少》(2014年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 
  (越南南方热闹的旅游景象,越南旅游发展潜力巨大,但实际上旅游业仍未充分发挥出全部潜力。尹鸿伟/摄)

 

        这位经理表示,越南在前几年更是以“边境旅游”的模式,允许中国居民使用中国身份证通过旅行社办理赴越手续,实际上范围不仅限于传统的边境地区,游客可以去到海防、河内等重要城市“深度旅游”,完全免去了使用护照签证的麻烦,这样的旅游政策力度是全世界都不多见的,的确招徕了大量的中国游客前往。
        上述经理说:“中国游客到越南的多与少,一直是中国方面的因素所左右,越南方面则没有太多动荡,包括2014年5月以来出现的游客减少情况也如此。其原因是中国方面出于安全考虑,决定限制游客去越南,越南方面则没有限制中国游客进入,其旅游部门甚至一直表示欢迎。”   
        按照越南国家旅游总局公布的数据,2013年越南接待国际旅客约757万人次,其中来自中国旅客人次最多,占25%。该统计显示,2013年赴越南的国际旅客以中国居民最多,达190万人次,较2012年增长33.5%;其次是韩国籍达74.87万人次,年增6.8%;其他日本、柬埔寨、马来西亚、澳大利亚、俄罗斯与泰国等国旅客人数,也比2012年分别增长4.8%、3.1%、13.5%、10.3%、71.1%和19.1%。
        形势似乎越来越好,因此越南旅游部门一直雄心勃勃,希望2014年赴越国际旅客人数能够达到800万人次,旅游收入达到110亿美元。与此同时,越南还力争使国内观光或出国旅游人数在2014年突破4000万人次。一些国际旅游人士认为,近几年来越南酒店和旅游基础设施质量已明显改善,成为越南旅游市场稳定且可持续增长的主要原因。
        不过,中国游客的举动将影响到越南的这些旅游目标能否顺利实现,而两国之间自2014年5月以来的交恶已经立竿见影。2014年7月,越南国家旅游总局公布了相关数据,6月份前往越南的中国游客只有136726人,比5月份的194018人减少57292人,减少比例为29.5%;更比4月份的216659人少了79933人,减少比例为36.9%。
        法新社对此评论:“自从越南5月份与中国发生南中国海西沙群岛钻油平台争议及反华暴乱以来,两国关系陷入前所未有的低点,前往越南的中国游客也随即锐减。”越南国家旅游总局副局长阮孟强则表示,为了应对中国游客人数减少的状况,越南将持续在中国加强推广,并强调“越南是安全的旅游目的地”。

《前往越南的中国游客持续减少》(2014年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 

 (资料图:2014年7月9日,越南政府在河内举行国际新闻发布会,介绍“精彩越南:安全、亲切和颇具魅力的旅游目的地”推广活动的相关消息。)


        2014年7月9日,越南国家旅游总局在河内召开了专门的新闻发布会,对中国游客持续锐减的情况表示了极大的担忧。不过阮孟强表示,尽管5月和6月份中国赴越游客较前几月有所减少,但2014年上半年,中国赴越游客量仍同比增长了34%。
        阮孟强称,截止2014年7月仍有110万中国游客前往越南,这个数字比越南第二大游客来源国韩国的40.56万游客高出许多,“由于中国各地直飞越南的19趟航班已有14趟取消,越南正与中国协商,希望尽快恢复这些航班”。
        针对包括中国游客在内的国际游客更青睐海洋海岛旅游的特点,越南文化体育与旅游部已批准了《至2020年越南沿海地区海洋海岛旅游发展》提案,其中提出至2020年把海洋旅游变成促进越南海洋经济的动力,2020年海洋旅游吸引国内外游客量2200万人次,旅游总收入达200万亿越盾(约为100亿美元)等目标。
        越南媒体还宣称:“加强海洋旅游促进与推广活动,吸引更多游客、提高越南旅游业地位,既发展海洋旅游又确保国防安全,还能为扶贫减贫工作做贡献。”

                                                                         填补中国市场的下滑


        旅游业是越南政府重要的经济来源,约占其国内生产总值(GDP)的6%,同时也解决了许多越南人的就业问题,因此该行业的下滑将带来诸多不良后果。
        越南国家旅游总局表示,通过陆路进入越南的旅游者平均总花销约300美元,通过空中进入越南旅游者的花销约为700美元;与中国游客平均5天的逗留时间相比,欧洲与美国游客平均在越南逗留为10天,期间平均总花销约为3000美元。
        2014年上半年,越南接待的国际游客量达428万人次,同比增长21%,国内游客达2340万人次,同比增长7%,旅游收入为59.2亿美元,同比增长22%。由于旅游业是个较为敏感的行业,因此很容易受到外界因素的影响。

《前往越南的中国游客持续减少》(2014年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 
   (越南北部旅游重镇沙巴,各种精致的小店非常吸引人。尹鸿伟/摄)

 

 

        自2014年5月以来,随着越南与中国在南海上的关系紧张加剧,中国游客显著减少,越南国内多个旅游团因客源不足而被取消。针对此情况,越南多家旅行社被迫推出了多条价格优惠的新旅游线路,同时提高服务质量,宣称将为游客打造安全和友善的旅游目的地。多家旅游公司还转向开发俄罗斯、日本、韩国、西欧、印度等潜力大、消费力高的市场。
        以往接待中国游客数量较多的河内旅行社经理刘德计称:“我公司要转向其它市场,加强开拓开发力度不够的日本、马来西亚等市场,甚至尽量引进台湾游客以弥补客源缺口。现在,日本市场的旅游报价仅为以前的三分之一,游客会有更多选择。韩国市场的旅游报价降至2000万越南盾以下,以取代中国市场。”
        越南红色旅游股份公司副总经理阮公欢则表示,要加大对中国,以及新加坡、台湾、香港等使用中文的国家和地区游客的宣传力度,使他们意识到,越南旅游环境仍然稳定、安全、友善并随时欢迎他们。
        越南媒体称,越南海岸线总长达3200公里,共有大小岛屿3000多座,海洋旅游资源拥有许多海湾和岛上洞穴、沙滩等,是促进海洋海岛旅游发展的重要条件,“尽管越南海洋海岛旅游潜力巨大,但竞争力不强,旅游产品不丰富多样,尚未做好旅游促进与推广工作等”。另外,针对越南位于香港和新加坡两个游轮旅游中心之间的有利情况,越南自认为还拥有发展邮轮旅游的巨大潜力,2013年越南邮轮游客量已达到19万人次。
         “为了应对危机,越南旅行社的行动初衷是好的,但是效果不会那么好,任何旅游行业的途径、线路都不是轻易可以培育成型的。”云南省一家国际旅行社的经理说,“中国的游客需求与别的国家不同,因此没有什么人能够很快补上这样的空缺。即便是同样用中文的台湾、香港和新加坡游客,他们对交通、酒店和服务的要求与中国游客也完全不一样,因此越南旅行社的努力肯定会非常吃力。”
        不仅仅是旅游企业本身,越南的媒体也开始意识到这个问题的严峻性,不仅帮助各家旅行社大力宣传,还建议拥有旅游优势的地方也尽快推出具体措施,吸引国际游客共度难关。包括此前曾经不断发表对中国负面言论的一些越南媒体,也开始转变口吻,声称越南政府会保障国际游客的绝对安全,希望最大限度地抵消了对旅游业的消极影响。

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  (由于与中国文化同源,越南的许多旅游项目更容易吸引中国游客前往。尹鸿伟/摄)

 


        越南国家旅游总局局长阮文俊在2014年6月底表示,越南政府制定了开拓市场的措施,以填补中国市场的下滑,其中日本、韩国、俄罗斯、东盟、西欧、北美、中东、印度、印尼等是优先选择。
        阮文俊还对媒体说:“我们也举行了多项媒体宣传活动,致函通知重点旅游市场的国家旅游机构越南旅游活动照常进行。越南依然是安全的目的地,我们也保证将保障游客的安全。”
        越南政府副总理、国家旅游指导委员会主任武德儋则指示,尽快制定具体行动计划大力开发国内游市场,旨在传递“越南人游遍全国”的信息;与此同时,继续在国外积极开展旅游宣传和促进活动,树立越南安全、友善、好客的旅游目的地形象,力争实现2014年接待830万人次国际游客,3500万人次国内游客的目标。

                                                                          中国游客还去越南吗


        2014年7月15日,中国石油集团突然宣布在西沙群岛海域的钻探作业已按计划顺利完成,随后“海洋石油981钻井平台”迁往中国海南岛附近再次部署展开相关活动。这个消息再度给越南方面带来了巨大的影响,可以说举国上下都顿时松了一口气。
        随即,越南媒体继续关注旅游业的发展情况。7月17日,越南政府副总理武德儋表示,越南旅游发展潜力巨大,但实际上旅游业仍未充分发挥出全部潜力。越南通讯社引述武德儋的讲话指出,越南中部和西原地区应合作开发旅游发展潜力,为了最大限度发挥当地发展潜力与优势,当地需要同其他地区和省市建立合作关系,以构建多样且具有吸引力的旅游产品。

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  (越南首都河内,三轮车一直是个著名的旅游项目。尹鸿伟/摄)

 

       云南省一家国际旅行社的经理说:“中国游客对越南的了解其实还很有限,大多数人对越南的印象总是停留在‘贫困、落后’的传统中。实际上越南的中部和南部非常不错,海滩与泰国和马来西亚有可比之处,而那些地区目前中国游客还不算多。中国游客更多集中在北部和河内、胡志明等大城市里,这也限制了游客层次和消费层次的不断提高。”
        对于目前越南与中国之间的不愉快,该经理认为“事情总会过去的,因为两国高层并没有完全闹翻,仍然会有沟通”。他说:“当然也应该注意到,两国民众的情绪已经被‘981钻井平台’及‘越南反华事件’所严重影响,甚至可以说各自的民族主义情绪已经被挑起。这些情况不会在短期内被消除,尤其是中国旅行社和中国游客在安全方面的心理阴影不容易祛除,因此越南方面必须更主动地应对这些危机。”
        他建议,越南如果还继续欢迎中国游客前往,必须先妥善处理好反华事件带来的恶劣影响,尤其是越南民众目前的“敌对中国情绪”,并尽快对中国在越人员、企业的全部损失进行赔偿;其次应该通过两国高层出面表现,对国家友好及旅游安全等方面提供有力的公开承诺,并且给予中国游客更加优厚的旅游待遇,“在这些方面泰国历届领导人都做得很好,即便发生了军事政变,军人出面执政也没有严重影响到当地的旅游业”。
        “越南吸引中国游客的基础非常好,况且还有许多新内容可以推荐给中国游客,因此中国游客将来还会去越南。”这名经理认为,“现在因为其他因素留不住中国游客是非常遗憾的事情,无论对越南的经济发展还是国家形象都是一种巨大的损失。”
        2014年7月,国际旅游评论杂志《Rough Guides》将越南评选为“世界最美的20个国家之一”,其中下龙湾被评为最浪漫的旅游景点之一,人生必去的100个旅游景点之一以及最具吸引力的10个邮轮旅游目的地之一。《美国著名旅游杂志》也曾将越南沙巴梯田评为世界和亚洲最美、最壮观的7大梯田之一,越南还拥有众多美丽的沙滩,如会安的大门、岘港山水等颇有魅力的沙滩。

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   (位于河内市中心的中国驻越南大使馆,许多中国游客都会前往当地摄影留念。尹鸿伟/摄)


        越南“负责任旅游模式项目”管委会在2014年7月公布了一项旅游调查结果,超过70%国际游客对越南各著名旅游景点表示满意,并愿意重返或向家人和朋友推介越南各旅游目的地。据称该调查对顺化、岘港、会安、下龙湾和沙巴等5个旅游目的地的1543名游客进行了访问(其中国内游客757人,国际游客786人),大多数国际游客将河内、胡志明市、会安、下龙湾、沙巴和顺化评价为受其青睐的旅游目的地,其中会安是国际游客选为第一个重返的旅游目的地。
        越南《人民报》还称,自然美景和居民的好客是最吸引游客的因素,但当地各小商贩涨价和拉客现象也让游客感到最为不满意,这些调查结果将被转交给越南国家旅游总局和有关地方政府,有助于其制定投资定向、发展规划和推广计划等。
        显然,越南政府绝不会放弃对旅游业的开发,并且为此持续做着大量的努力工作。值得外界关注的是,处于两国微妙关系中的中国游客,还会继续把越南当做重要的旅游目的地吗?
   

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