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尹鸿伟的新闻博客

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日志

 
 

《越南与美国越走越近》(2015年)  

2015-07-07 22:57:01|  分类: 中国周边事态 |  标签: |举报 |字号 订阅

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                                                                     越南与美国越走越近

                                                                       法治周末特约撰稿   尹鸿伟


        7月6日,越南共产党中央总书记阮富仲正式访问美国。按照安排,在访美期间,阮富仲将在白宫与美国总统奥巴马举行会谈,参加两国之间一些合作文件的签订仪式;并与美国民主党和共和党的议员进行会晤,还要会见美参议员约翰·麦凯恩和美国前总统比尔·克林顿,参加由美国国务卿约翰·克里主持的美国政府招待宴会。
        阮富仲是第一位访问美国的越共总书记,目前,他并没有担任越南政府方面的职务。越南通讯社将阮富仲的访美称为“一次历史性的访问”。美国白宫的一份声明称,奥巴马总统期待与阮富仲就寻找进一步加强美越两国全面伙伴关系的途径进行磋商。
        今年是越美外交关系正常化20周年,也恰逢越南战争结束40周年,越南刚刚为此举行了各种盛大的纪念活动。

                                                                                        反思抗美救国战争

 
        今年4月30日,是越南战争结束40周年的纪念日。在整个越南战争中,大约5.8万名美国军人和多达400万名越南人丧生。当天上午,“庆祝越南南方解放”的集会暨阅兵游行活动在胡志明市统一广场举行,越共中央委员会、越南国会、越南国家主席、越南政府、越南祖国阵线中央委员会等国家重要部门领导集体出席。老挝、柬埔寨和古巴等40多个国际代表团、外交使节团和国际组织也应邀参加。
        为了纪念越南战争结束40周年,越共中央总书记阮富仲特别撰文称:40年前,越南军民进行了以胡志明战役为最高巅峰的1975年春天总进攻,结束了抗美救国战争,完全解放南方,统一祖国;越南抗美救国事业的伟大胜利是越南共产党正确、富有创造性领导下的越南路线和军事艺术的胜利。

《越南与美国越走越近》(2015年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 

       (资料图:阮富仲是第一位访问美国的越共总书记。)


        除了越南自身的努力与牺牲,外界力量对其无私帮助也至关重要。阮富仲撰文表示,国际社会在物质和精神方面所提供的巨大支持,是越南人民抗美救国事业取得胜利的重要因素之一,“越南党、国家、军队及越南人民永远铭记世界进步人民、兄弟般的社会主义国家,尤其是苏联、中国等国家对越南民族正义斗争事业所给予的无私帮助”。
        经过十多年的军事较量,取胜无望的美军在1973年1月27日与相关各方签署了《巴黎协定》,决定从越南战场撤离。两年后,北越用武力统一了南越,并于1986年开始进行经济革新。1995年,越南与美国实现关系正常化,并于同年成为东盟成员国。2013年越美宣布建立“全面伙伴关系”。
        越南中央经济管理研究院前院长黎登营表示,越南人民都希望越南更强大,而且有更多的朋友,这样,越南才能维护国家主权。
        曾留学美国、拥有俄勒冈大学公共政策系硕士学位的阮善仁,在2013年5月进入了掌握国家大权的越共中央政治局,还被任命为负责教育、卫生和科技的越南政府副总理。越南共产党的这一决定被认为是“破天荒”,此前越共中央政治局都是由接受越南本地或苏联教育的精英团队主导。
        7月2日,美国前总统克林顿访问越南,出席了驻越南大使馆举办的美国独立日庆祝活动,并作为贵宾致辞。7月4日,为美国“独立日”239周年,越南国家主席张晋创、政府总理阮晋勇分别向美国总统奥巴马致贺电,越南国会主席阮生雄也向美国参议院议长拜登、美国众议院议长约翰·博纳致贺电。

                                                                                    生死敌人成了合作伙伴

 
        目前,越南人口约为9300万,60%以上的人口出生于越南战争之后。告别了长久战乱的越南,正在成为全球新兴经济体的一员,也与昔日劲敌美国实现关系正常化。
        虽然历史遗留问题仍然存在,但越南除了愿意配合美方寻找士兵遗骸外,还积极参加了跨太平洋经济合作协定(TPP)的谈判,希望成为众多合作伙伴中的一员。
        按照计划,美方将努力同各成员国在2015年内完成TPP谈判进程。今年4月22日,越南中央经济部部长王廷惠在会见来访的美国贸易代表迈克尔·弗罗曼时表示,越南将全力以赴缩小与本地区其他国家之间的发展差距。同时希望美方对越南核心利益,尤其是纺织服装品、鞋类、农产品市场等给予适当关注。

《越南与美国越走越近》(2015年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 

(资料图:2015年6月1日,美国国防部部长卡特与越南国防部长冯光青在河内签署了联合声明。美国将向越南提供1800万美元,用于帮助其购买美国制造的巡逻艇,以提升防务能力。)
 
        美国对越南的影响一直存在,但已经从以往的“战争”演变成现在的“科技”,“生死敌人”转变成了“合作伙伴”。不久前,一家名为“迪卡白”的美国公司获得了越南当局的批准,可以在越南出售转基因玉米及种子,这在越南是第一家。
        值得注意的是,迪卡白其实是世界种子生产巨头美国“孟山都”设在越南的子公司,而孟山都曾经是枯叶剂的生产商。在残酷的越南战争中,由于无法对付潜伏在热带雨林中的北越武装,美军从空中撒下大量枯叶剂,这种包含着二恶英的剧毒农药,至今还损害着很多越南人的健康。越南当局能够不计前嫌地与这些美国企业合作,显示出了渴求发展的实情。
        现实的各种变化情况说明:越美两国正在构建新时代的关系,而越南与美国大力改善了关系,也被视为其成功融入国际社会的重要标志之一。另外,随着越美两国之间的文化和教育交流活动的不断发展,到美国高等院校留学的越南学生越来越多,2014年共有两万多名越南学生在美国留学。
        不但是普通美国游客,还有成千上万曾经参加过越战的美国老兵也不断再度返回越南,除了旅游观光和故地重游,一些人甚至在越南常住下来。与此同时,一些美国老兵还不断通过外交渠道归还越南士兵当年的战场遗物,这些遗物大多数在越南各种博物馆中展出。越南通讯社称,这充分体现了越美双方面向更加广阔未来的信心和善意。
        2014年10月,美国国务院宣布“正在采取措施,部分取消已对越南实施长达30年的杀伤性武器销售禁令”,美国在1984年为惩罚越南侵犯人权的行为而对其实行武器禁运。2015年6月,美国国防部长卡特访问越南,除了承诺提供1800万美元协助越方提升防务能力外,还与越南国防部长冯光青签署了“愿景声明”,推动与指导两国拓展军事合作关系。
        不难看出,美国已进一步放宽了对越南的接纳,并很可能在未来进行更广泛的合作。越共总书记阮富仲此时高调访美,显示出美国对越南的交往方式已经实现多样化。虽然阮富仲在越南政府中没有正式官方职务,但却在白宫的办公室与奥巴马会面,这是非常罕见的。

                                                                                    美越积极推动双方关系

 
        越美这两个昔日的敌国虽然在20年前已实现关系正常化,但在过去的数年里似乎才显得更加紧密。2013年7月,越南国家主席张晋创应邀访问美国并与奥巴马会晤,为两国关系正常化以来,越南国家元首第二次到访华盛顿。
        经过多年来的不懈努力,尤其是与美欧日中等国家和组织的全面合作,给越南带来了经济上的不断发展,而越南也持续欢迎外资的进入,希望以此实现经济的进一步飞跃。2014年越南吸引外资达123.5亿美元,同比增长7.4%。
        2015年4月,世界银行网站以《越南是一个发展过程中的成功故事》为题,介绍了越南自1986年启动革新开放以来所取得的成就,称越南过去10年经济年均增长6.4%,并在保持宏观经济稳定取得一定的成果,同时贫困率从1990年的60%下降到如今的10%以下。
        不过,越南国家大学的研究认为,越南经济增长速度依赖目前经济发展的惯性,尤其是在加工制造领域的发展,但农业和服务业发展薄弱是阻碍越南国内经济发展的主要因素之一。

《越南与美国越走越近》(2015年) - 尹鸿伟记者 - 尹鸿伟的新闻博客

 

(从越南国内的各种宣传图景可以看出,这个共产党领导的国家对未来的发展充满了自信与期待。尹鸿伟/摄)


        在这样的大背景下,阮富仲应邀出访美国,必然引起外界对两国关系的观察与思考。美国官员透露,奥巴马与阮富仲的会晤还将重点讨论TPP、人权和双边防务合作。越南的国际关系学者表示,阮富仲此次访美历史意义重大,象征着双方已完成修复与推动彼此关系。国际舆论则认为,这些情况伴随着在中国南海周围地区紧张局势的加剧。
        自2011年以来,美国明显加大了以外交、军事和经济三管齐下的方式,意图使其“亚太再平衡”战略得以具体实施和顺利推进。其不但继续加深与日本、韩国和菲律宾等传统盟友的交往,更不断挖掘与越南、印度等国的往来基础,一改以往在南海等区域主权争端中不介入的态度,并试图将其作为支点做大文章。今年6月,美国国防部长卡特在访问越南时称,美国未来会继续在亚洲扮演“主导角色”。
        虽然越南的政治、经济都有着长足的成绩,但是其在南海上的强硬态度也一直影响着国家的全面发展,尤其导致与中国的关系始终存在太多不稳定因素,甚至有军事冲突的隐患。2014年5月,中越船只在海上对峙冲突,造成两国关系一度降温。
        越南经济学家裴基成认为,阮富仲此次访美也将向中国传递一个信息,即越南乐意与美国加强联系。不过,对于越南的国家实力而言,虽然其也一直重视军事方面的建设,可毕竟自身能力很有限,战争自然不是其对外关系的最佳选择。

(最后更新:2015-07-07 20:56:31  来源:法治周末)(原文地址:http://www.legalweekly.cn/index.php/Index/article/id/7978

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